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Presentan avances del Proyecto de Blindaje Climático a Infraestructura Pública

Gremial da a conocer Ley Transitoria para facilitar Asentamiento de Partidas de Nacimiento de Personas Adultas Mayores

Emiten Acuerdo Recomendable para que ISSS analice Normativa relacionada a Trabajadores Eventuales y evitar cobro a Municipalidades

COMURES divulga a Gobiernos Municipales Ley Especial para la Regulación y Control de las Actividades Relativas a la Pirotécnica

CDA respaldan gestiones de COMURES ante el Gobierno Nacional y Asamblea Legislativa

Corporación gestiona que Municipalidades puedan usar FODES en desechos sólidos, periodo enero a septiembre 2015

Gremial propone armonizar Reglamento de Ley de Creación del FODES

COMURES formara parte de Mesa Interinstitucional para revisión de ingresos municipales y otros temas

Gremial promueve agilizar entrega de FODES correspondiente a noviembre y diciembre de 2015

Corporación participa en instancia política en Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia

Gobiernos Municipales participan en proceso de análisis de anteproyecto de Ley de Cultura de El Salvador

Presentan a Municipalidades Proyecto de Gobernanza y Desarrollo Económico Local

Promueven participación de la Mujer en espacios de Política Pública

Junta Directiva de COMURES se reúne con Presidente de la República

Asamblea Legislativa aprueba liberación de fondos FODES para noviembre y diciembre de 2015

Aplicaran disposición transitoria que exime en aguinaldos la retención del impuesto sobre la renta a trabajadores

Reforman Ley que amplía licencia por maternidad para mujeres trabajadoras embarazadas de sector privado y publico

COMURES forma parte de Junta Directiva de FOMILENIO II

Gobiernos Municipales Salvadoreños realizan XXXI Congreso Nacional de Municipalidades

Secretaria Técnica de Presidencia presenta a COMURES propuesta de implementación Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

Administraciones Municipales realizan esfuerzos para apoyar al Adulto Mayor

Municipalidades Desarrollan Precongreso de cara a los retos del XXXI Congreso Nacional

 
Presentan avances del Proyecto de Blindaje Climático a Infraestructura Pública

San Salvador, 18 de diciembre de 2015

En seguimiento al Proyecto denominado "Mecanismo Regional para la gestión Integral del Riesgo y Adopción del Blindaje Climático en la Infraestructura Pública", que se desarrolla en ocho fases en los municipios de La Libertad y Conchagua (La Unión) de nuestro país, el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), en coordinación con COMURES realizaron una serie de reuniones en las que participaron los Alcaldes de ambas localidades, sus equipos de apoyo, y en el caso de La Libertad, líderes comunales, con el propósito de conocer un informe de resultados y avances; así como, definir las próximas acciones a seguir en el Plan de Trabajo.


Alcalde del municipio de La Libertad, Cap. Miguel Ángel Jiménez Aguilera, recibe del Director del ICAP, Ing. Olman Segura y del Coordinador de Política Gremial de COMURES, Ing. Ronny Romero, propuesta de Pre-diseño.
 
Entre los resultados obtenidos se encuentra finalización de la etapa de elaboración de los Pre-diseños o Perfiles de Blindaje a la Infraestructura seleccionada por ambas municipalidades, para proceder a la etapa final de diseño, que comprende para La Libertad, dos proyectos orientados a mejorar la infraestructura del puente sobre el Rio Grande y del actual Muelle, para los que se proponen varias alternativas.

En el municipio de Conchagua, el proyecto busca mejorar el sistema de distribución de agua potable en el área urbana que incluye una propuesta de blindaje de la infraestructura, y para fortalecer el proceso, el gobierno municipal llevará a cabo en enero de 2016, una consulta a nivel de la ciudadanía.

Los Jefes Edilicios han expresado la necesidad para dar continuidad a este proyecto, con acompañamiento en la búsqueda de financiamiento, adquiriendo el compromiso de apoyar con la contrapartida municipal. En ese sentido, el Director del Proyecto ICAP, Ing. Olman Segura ha manifestado, que estas iniciativas a nivel centroamericano pueden gestionar apoyo financiero ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que es la entidad financiera internacional que respalda este esfuerzo.

Una de las lecciones aprendidas en lo que va del proyecto, es que la infraestructura pública permite a las municipalidades coordinar con las diferentes instituciones involucradas. Por lo que se ha efectuado contacto con varias entidades, como el Ministerio de Obras Públicas, Fondo de Conservación Vial, Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial, Dirección General de Protección Civil, Ministerio de Turismo, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, asociaciones de profesionales de ingeniería y arquitectura y universidades, entre otros. A la fecha, las alcaldías beneficiadas han recibido un donativo de equipo audiovisual y capacitación de los funcionarios y personal técnico.

Otras de las actividades ejecutadas en el marco del proyecto son la entrega de una Guía de Sistematización de Lecciones Aprendidas y Buenas Prácticas para los dos municipios, el análisis para el Blindaje del Sistema de Agua Potable en Municipio de Conchagua, análisis y propuesta para el Blindaje del Muelle y el puente sobre el rio grande en La Libertad, desarrollo de seminarios y talleres, giras de observación y seguimiento.

Director de ICAP hace entrega de perfil de proyectos a Jefe Edilicio de Conchagua, Lic. William Ulises Soriano Cruz.
 

El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, resaltó que esta Asociación Gremial continuará apoyando la labor de las municipalidades en el tema de gestión ambiental, que es un eje estratégico en la agenda impulsada por la Corporación.

Los próximos pasos del Proyecto ICAP, se orientan hacia la elaboración de la carpeta técnica final, a partir de la definición y selección de las diferentes propuestas formuladas por las municipalidades de La Libertad y Conchagua, y en el fortalecimiento de conocimientos a través de un Curso Virtual en línea y la creación de una base digital sobre las experiencias aprendidas y del material resultante de este proceso. Se proyecta también, llevar a cabo en nuestro país, un Taller Centroamericano vinculado al tema que impulsa el Proyecto ICAP y dirigido a instituciones que administran el tema ambiental, cambio climático y de gestión del riesgo.

 
Gremial da a conocer Ley Transitoria para facilitar Asentamiento de Partidas de Nacimiento de Personas Adultas Mayores

Nacional, 18 de diciembre de 2015

Entre el 24 de septiembre y 18 de diciembre de 2015, COMURES desarrolla un Taller de Capacitación a nivel de los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA), con el objetivo de divulgar el Decreto Legislativo No. 43 de la Ley Transitoria para Facilitar el Asentamiento de Partidas de Nacimiento de las Personas Adultas Mayores.


Las municipalidades buscan apoyar a las personas adultas mayores en la obtención de partidas de nacimiento.
 
A la fecha se ha obtenido una participación mayor al 92% de las municipalidades en 11 departamentos, entre Alcaldes, Alcaldesas, miembros de Concejos Municipales y Jefes de los Registros del Estado Familiar (REF).

La normativa que fue publicada en el Diario Oficial No. 157, Tomo No. 408, de fecha 31 de agosto de 2015, y que tendrá vigencia hasta el 20 de diciembre de 2016, es aplicable a personas (hombres y mujeres) mayores de 60 años, nacidos en El Salvador, que carezcan de asiento de partida de nacimiento por cualquier motivo, ya sea porque nunca fueron asentados o porque habiéndolo sido, a causa de un siniestro o suceso, los libros de registro de partidas de nacimiento fueron destruidos o desaparecieron.


Asimismo, establece que las cabeceras departamentales serán responsables de su aplicación en colaboración con el resto de municipalidades del país. *Anexo copia de Decreto aprobado.

En ese sentido, la Corporación ha gestionado acercamientos con los Alcaldes y Alcaldesas Municipales y Jefes de los REF de las cabeceras, a fin de coordinar la realización de estas jornadas. Los departamentos pendientes son: San Salvador, Usulután y San Vicente.

 
Emiten Acuerdo Recomendable para que ISSS analice Normativa relacionada a Trabajadores Eventuales y evitar cobro a Municipalidades

San Salvador, 16 de diciembre de 2015

La Asamblea Legislativa aprobó en plenaria extraordinaria, el Acuerdo No. 406, por medio del cual se recomienda al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), analizar íntegramente los cuerpos normativos que hacen referencia a los trabajadores eventuales; y así evitar actos administrativos encaminados al cobro de la participación de este sector contratado por las comunas, que se encuentran debidamente excluidos del régimen de seguridad social; como resultado de las gestiones realizadas por COMURES, ante a la Asamblea Legislativa y otras instancias como el Ejecutivo, ISSS y Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en relación al cobro retroactivo que el ISSS efectúa y ha efectuado a las municipalidades, por la contratación de estos trabajadores que realizan las 262 administraciones municipales del país.


Como resultado de gestiones realizadas por COMURES, Asamblea Legislativa aprobó un recomendable para que ISSS analice leyes que hacen referencia a los trabajadores eventuales.
 
Este Acuerdo es fundamentado por los legisladores, en que dichas contrataciones no son definitivas, por lo que se han establecido regulaciones normativas en diferentes cuerpos legales a los que se le recomienda al ISSS analizar, como la Ley del Seguro Social, acompañado del Reglamento para la aplicación del mismo régimen obligatorio, que de conformidad al Decreto Ejecutivo No. 37, de fecha 10 de mayo de 1954, y sus correspondientes reformas, establecen que el régimen social no será aplicable a los trabajadores eventuales; así como, la Ley de la Carrera Administrativa Municipal en la que se ha determinado excepciones de las aplicaciones del régimen de la misma a estos trabajadores, por carecer de permanencia en las labores municipales.

Asimismo, toma de base que los trabajadores eventuales son contratados por los gobiernos municipales, para responder a una demanda específica para solución de necesidades eventuales, como la ejecución o reparación de obras; así como, actividades derivadas de hechos o circunstancias extraordinarias, que no constituyen una actividad regular y continua en las municipalidades, por lo que la planilla laboral es variable según las necesidades que se presenten.

COMURES espera que este acuerdo pueda servir a las autoridades del ISSS para no continuar realizando este tipo de cobros a las municipalidades; y de no obtenerse una respuesta favorable, la Gremial continuará desarrollando otras gestiones ante la Asamblea Legislativa.

 
 
COMURES divulga a Gobiernos Municipales Ley Especial para la Regulación y Control de las Actividades Relativas a la Pirotécnica

El control de actividades pirotécnicas es muy importante para garantizar la seguridad y salud de la población, especialmente la niñez.

Nacional, 16 de diciembre de 2015

Considerando época de navidad y año nuevo, en que se distribuyen y manejan en mayor cantidad los fuegos pirotécnicos, COMURES con el apoyo de la Dirección General de Cuerpo de Bomberos, dependencia del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial (MIGOBDT), llevaron a cabo los días 15 y 16 de diciembre de 2015, una serie de Reuniones Regionales con los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA), en las que se divulgó la Ley Especial para la Regulación y Control de las Actividades Relativas a la Pirotécnica, con los municipios de los departamentos de las zonas oriental y occidental del país.

 

La finalidad es apoyar el rol de las municipalidades a quienes según la normativa, corresponde autorizar, previo aval técnico del Cuerpo de Bomberos, los lugares donde se instalarán las ventas colectivas temporales de productos pirotécnicos, en este caso para las festividades navideñas. En las reuniones participaron Alcaldes, Alcaldesas, miembros de Concejos Municipales y personal de las comunas encargado del tema.

Otro de los aspectos establecidos por la ley, es el desarrollo de campañas permanentes de educación y prevención orientadas a la población, con énfasis en los centros escolares, con la participación de los gobiernos municipales en coordinación con el MIGOBDT, Ministerio de Educación (MINED) y Ministerio de Salud (MINSAL) y el apoyo de empresas y sector artesanal pirotécnico.

Esta normativa aprobada por la Asamblea Legislativa el 25 de septiembre de 2014, tiene por objeto regular y controlar las actividades relacionadas con la importación, internación, almacenaje, transporte, fabricación, comercialización, manipulación y exportación de productos pirotécnicos o de las sustancias relativas a la pirotecnia; así como, sancionar las infracciones a esta normativa,

Y en seguimiento a la misma, COMURES forma parte de la Comisión Técnica de Evaluación y Control de Productos Pirotécnicos y Sustancias Relativas a la Pirotecnia (Art. 22 de esta ley), encargada de promover esfuerzos para hacer efectiva la regulación y control de actividades relacionadas con este tema, por lo que ha designado personal técnico que ha participado y participa en las diferentes actividades realizadas por la Comisión de Defensa de la Asamblea Legislativa, entre estas, la revisión del proyecto de Reglamento de la referida ley, que actualmente se encuentra en proceso de aprobación por el Señor Presidente de la República.

 
CDA respaldan gestiones de COMURES ante el Gobierno Nacional y Asamblea Legislativa

San Salvador, 9 de diciembre de 2015

Los Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA) en apoyo a COMURES, han realizado gestiones ante la Comisión de Hacienda y Especial de Presupuesto de la Asamblea Legislativa y Diputados y Diputadas de todos los Institutos Políticos de cada departamento, a fin de que apoyen el proceso de cabildeo y aprobación de un Decreto que permita autorizar el uso de los recursos FODES en desechos sólidos a las municipalidades, en el periodo comprendido entre el 1º de enero al 24 de septiembre de 2015, entre ellos los CDA de La Libertad, Chalatenango, Cuscatlán, San Miguel, Sonsonate, San Vicente, La Paz, Usulután, Morazán y La Unión. A la fecha se continúa en espera de una resolución favorable.


El CDA de La Libertad es uno de los que han realizado acciones en apoyo a las gestiones efectuadas por COMURES.
 
Estas instancias que forman parte de la estructura organizativa territorial de la Asociación Gremial de Municipalidades, en respaldado a las acciones llevadas a cabo por el Consejo de Directores de COMURES, también han enviado notas al Presidente de la República, con el propósito que se revise la normativa y adecuación del Art. 10 del Reglamento de la Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), para que se tome en cuenta los Arts. 5 y 8 de la Ley FODES, a efecto de que ambos instrumentos legales sean coherentes y armónicos, en razón de las restricciones a la inversión del 25% de los fondos FODES para gastos de funcionamiento, limitaciones que la Ley objeto de dicho Reglamento, no contiene. Los CDA han solicitado además, interponga sus buenos oficios para concretar la entrega del FODES correspondiente al mes de diciembre de 2015 antes de que finalice el año, para pago de salarios, aguinaldos y otros compromisos adquiridos por las municipalidades.

Simultáneamente se han realizado talleres entre los CDA y los Diputados de los departamentos de Ahuachapán, Chalatenango, entre otros, para cabildeo y negociación en relación a estos temas.

 
Corporación gestiona que Municipalidades puedan usar FODES en desechos sólidos, periodo enero a septiembre 2015

San Salvador, 9 de diciembre de 2015

La Asamblea Legislativa aprobó el 13 de agosto de 2015, el Decreto No. 82, publicado en el Diario Oficial No. 174, Tomo No. 408, del 24 de septiembre del presente año, en el que no obstante a lo establecido en la Ley de creación del FODES, se faculta a las municipalidades para que a partir de esa fecha hasta el 30 de septiembre de 2016, puedan utilizar hasta el 15% del 75% de los recursos asignados por este fondo, en actividades concernientes a la recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos y el cierre técnico de los botaderos a cielo abierto que se generan en los municipios.



La recolección, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos es una prioridad para los gobiernos municipales por su impacto en el proceso de desarrollo, con énfasis en la salud de la población y la gestión ambiental.
 
El decreto aprobado establece, que las municipalidades deberán elaborar y documentar el proyecto con una carpeta técnica. Los recursos se usaran de acuerdo a la normativa de cada municipalidad, y no en detrimento de sus obligaciones y compromisos financieros.

Sin embargo, dado que el periodo de enero a septiembre de 2015, no está respaldado jurídicamente en el Decreto Legislativo No. 82, COMURES está efectuando gestiones ante diferentes instancias y ha presentado un nuevo decreto a la Asamblea Legislativa, en respuesta a la inquietud generalizada de los Concejos Municipales del país que se vieron en la necesidad y obligados a hacer uso de los recursos del FODES, a fin de que se decrete con efecto de orden público esta autorización.

La Corporación fundamenta dicha solicitud, en que las municipalidades tienen dentro de sus competencias en el Art. 4 del Código Municipal, inciso 5, la promoción y desarrollo de programas de salud, como saneamiento ambiental, prevención y combate de enfermedades; y en el inciso 19, la prestación del servicio de aseso, barrido de calles, recolección, tratamiento y disposición final de basura, y que de no haber cumplido con este mandato en este periodo se tendrían complicaciones serias en la salud pública, ya que el saneamiento ambiental y la prevención respectiva son básicos para asegurar la salud de la población, y evitar así situaciones de calamidad pública, por enfermedades a causa de la contaminación y otros problemas ambientales.


La salud de la población ha sido el motivo principal por el cual las municipalidades han hecho uso del FODES entre enero y septiembre de 2015.

El Consejo de Directores COMURES abordó también el tema con el Señor Presidente de la República, en reunión sostenida el 12 de noviembre de 2015. Asimismo, la Junta Directiva de la Gremial planteó la problemática en reunión con la Comisión de Asuntos Municipales del órgano legislativo, el 2 de diciembre de este año, el cual fue presentado en la plenaria del 3 de diciembre, pero paso a análisis respectivo a la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto de ese órgano.

 
Se esperaba que esta Comisión Legislativa analizara y emitiera un dictamen favorable a la nueva solicitud presentada por COMURES, en reunión del 7 de diciembre de 2015, para que las municipalidades no se vean afectadas a raíz del uso del FODES en el periodo no legislado, sin embargo no fue abordado, por lo que COMURES continua cabildeo.
En ese sentido, el 9 de diciembre de este año, presentó una nueva solicitud a la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto de la Asamblea Legislativa, en la que se hace una exposición amplia de aspectos técnicos y legales que fundamentan el uso de este fondo por las administraciones municipales para tal fin e incluye información de respaldo recabada por esta asociación a nivel de las 262 municipalidades. La Corporación ha pedido a los legisladores se autorice el 10% del 75% para apoyar a las comunas en la inversión efectuada.  
La Gremial realizó además, un llamado a los Concejos Municipales a apoyar esta gestión con Diputados de sus departamentos a través de los Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA).
 
Gremial propone armonizar Reglamento de Ley de Creación del FODES

San Salvador, 3 de diciembre de 2015

En seguimiento a reunión con el Señor Presidente de la República, Prof. Salvador Sánchez Cerén y miembros del Gabinete de Gobierno, el 12 de noviembre del presente año, COMURES realiza gestiones a fin de que se analice por parte de ese órgano de Estado, la actualización del Reglamento de la Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), creado por Decreto Ejecutivo No. 35 aprobado el 25 de marzo de 1998.


COMURES ha solicitado al Ejecutivo se analice actualizar el Reglamento de la Ley de Creación del FODES.
 

Asimismo, se haga una adecuación de Art. 10 del Reglamento de esta Ley, y se tome lo mandatado en los Arts. 5 y 8 de la Ley FODES para que ambos instrumentos sean coherentes y armónicos, ya que tal como es normado, el Reglamento establece restricciones a la inversión del 25% del fondo FODES para los gastos de funcionamiento, limitaciones que la ley objeto de dicho Reglamento, no los contiene.

En seguimiento al trabajo conjunto acordado en la reunión con el Presidente de la República, la Corporación notificó además a ese órgano de Estado, los nombres de los Alcaldes y Alcaldesas del Directorio que integraran la Comisión de Trabajo Interinstitucional de Gestión y Seguimiento.

 
COMURES formara parte de Mesa Interinstitucional para revisión de ingresos municipales y otros temas

Primer y Segundo Vicepresidente de COMURES en primera plana junto a Presidente y otros Diputados de la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Legislativa, durante reunión en la que se abordó tema de leyes de impuestos municipales y otros de interés de las municipalidades.

San Salvador, 2 de diciembre de 2015

En reunión sostenida por la Junta Directiva de COMURES con la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Legislativa, que tenía como objetivo abordar entre otros, los ingresos municipales (impuestos municipales), amparos e inconstitucionalidades de la Corte Suprema de Justicia y Descentralización, en el marco de una propuesta de creación de una Mesa Interinstitucional para abordar dichos temas, planteados en reuniones de esa Comisión con la Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República, la Gremial expresó su decisión de integrar esta Mesa.

 
La Mesa estará integrada por COMURES, Ministerio de Hacienda, Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia, Secretaria de Asuntos Legislativos y Jurídicos de la de la Presidencia y Comisión de Asuntos Municipales.

Durante la reunión, el Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado presentó a la Comisión una propuesta metodológica, a fin de lograr un acuerdo interinstitucional, y manifestó además, que se busca generar un formato guía para la facilitación de próximos proyectos de ley de impuestos municipales, como un instrumento actualizado y de consenso político y técnico; asimismo, la necesidad de que se instale un Comité que le dé seguimiento a estos instrumentos.
La idea es tipificar los municipios por situaciones similares, ingresos económicos y número de población, a fin de obtener una tasación lineal aplicable para todos, de acuerdo a sus capacidades y las de sus contribuyentes.

A la fecha dijo, se ha logrado la aprobación más de 72 leyes de impuestos municipales, que incluye municipios que no tenían ley y trabajaban bajo la Ley de Arbitrios Municipales o que si la tenían, pero decidieron actualizarla. El problema es que buena parte de estos anteproyectos han sido declarados en condición de inconstitucionalidad, por lo que estas leyes no se aplican, ya sea porque la Sala de lo Contencioso Administrativo o la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia lo prohíben. Situación que fue expuesta al Ejecutivo, cuyo órgano dijo estar a favor de apoyar el tema.

La participación de la Secretaria de Asuntos Legislativos y Jurídicos de la Presidencia es importante aclaro, porque dos proyectos de ley aprobados por la Asamblea Legislativa, uno de estos el del municipio de Santiago de María en el departamento de Usulután, fue devuelto con observaciones.

Por su parte, la Comisión de Asuntos Municipales expresó que habían solicitado la participación de la Gremial, porque ésta conoce de cerca los problemas de las municipalidades y lo que requieren para una aplicación efectiva de una normativa marco sobre impuestos a la actividad económica de diferentes municipios. Se continuaran con próximas reuniones para dar seguimiento al proceso de conformación de la Mesa y el Plan de Trabajo de la misma.

El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado expone una propuesta metodológica como guía de trabajo para la Comisión Interinstitucional en proceso de formación.
 
 
Gremial promueve agilizar entrega de FODES correspondiente a noviembre y diciembre de 2015

COMURES ha solicitado a la Presidencia de la República e ISDEM, agilizar la entrega del FODES de los meses de noviembre y diciembre de 2015, ya que su atraso incide entre otros, en la ejecución de obras y proyectos de beneficio social.

San Salvador, 1 de diciembre de 2015

Considerando que está por finalizar el presente año fiscal, la Gremial ha efectuado gestiones ante diferentes instancias a fin de que se concrete la entrega a las municipalidades, del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), correspondiente a los meses de noviembre y diciembre de 2015, antes de que finalice el actual año calendario, por lo que ha solicitado al Presidente de la República, Prof. Salvador Sánchez Cerén, interponer sus buenos oficios.

 
De igual forma, ante al Consejo de Directores del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM), reconociendo la facultad que da la Ley de Creación del FODES a ese Instituto, para que de forma mensual haga entrega de este fondo a las municipalidades, en un período máximo de diez días, por lo que se le pidió realizar esfuerzos para que dichos fondos sea transferidos lo más pronto posible a las cuentas municipales.

Lo anterior fundamentado en que la demora en la entrega de este recurso afecta no sólo a las comunas, si no también, a la población, principalmente por los compromisos laborales como salarios, repercutiendo en la economía de miles de familias, especialmente por la época navideña; así como, en el cumplimiento de las obligaciones contraídas con proveedores, causando atraso en la ejecución de obras de beneficio social, un impacto negativo en la circulación de efectivo en las economías locales, y también por los intereses moratorios acumulados por las alcaldías con el sistema financiero debido a la demora en los pagos programados.

 
Corporación participa en instancia política en Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia

La seguridad ciudadana es un tema prioritario en la agenda de los gobiernos municipales por lo que buscan contribuir con sus aportes a través del CNSCC.

San Salvador, 1 de diciembre de 2015

COMURES ha venido participando a nivel técnico, en el Consejo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (CNSCC), desde marzo de 2015, por lo que en reunión con el Presidente de la República y titulares de diferentes instancias de Gobierno, realizada el 12 de noviembre, se planteó que es importante la participación del nivel político de la Gremial, lo cual fue aceptado por la Presidencia, por lo que se solicitó a la Corporación se nombrará una terna de por lo menos tres Alcaldes y/o Alcaldesas para formar parte de una instancia política del CNSCC, y el personal técnico en un Comité Técnico de Seguimiento.

 
En ese marco, COMURES notificó oficialmente la nómina al Comisionado Presidencial de Seguridad y Secretario de Gobernabilidad de la Presidencia de la República, Lic. Franzi Hato Hazbun.

El nivel político representado por COMURES en el Consejo está integrado por la Licda. Milagro Navas, Alcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatlán y Presidenta, Ing. Pedro Alfonso Durán Ruano, Alcalde Municipal de San José Villanueva y Primer Vicepresidente, Prof. David Barahona Marroquín, Alcalde Municipal de Jiquilisco y Segundo Vicepresidente, Sra. Ana Janet González Sermeño, Alcaldesa Municipal de Tepecoyo y Primera Secretaria, Dr. José Rigoberto Mejía Menjivar, Alcalde Municipal de Chalatenango y Director de Asuntos Gremiales e Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, Director Ejecutivo.

De acuerdo a lo expresado por la Presidencia a la Junta Directiva de COMURES, esperan en un lapso de un año, apoyar un mínimo de 50 municipalidades, a fin de coordinar inversión en el tema de seguridad ciudadana con énfasis en la prevención.

El pasado 7 de diciembre de 2015, fueron presentados los planes de seguridad y prevención que implementara el Gobierno Nacional en 10 municipios del país, los que han sido priorizados dentro del Plan Nacional de Seguridad, El Salvador Seguro.

 
Gobiernos Municipales participan en proceso de análisis de anteproyecto de Ley de Cultura de El Salvador

San Salvador, 30 de noviembre de 2015

En respuesta a solicitud de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Legislativa, de realizar un análisis técnico sobre las disposiciones del anteproyecto de Ley de Cultura de El Salvador, y de manera específica al Título V, relacionado con las competencias municipales, la Comisión de Asuntos Legales de COMURES, que preside el Dr. Fidel Ernesto Fuentes Calderón, Alcalde Municipal de San Marcos, durante una reunión de trabajo sostenida el viernes 27 de noviembre de 2015, acordó solicitar a esa Comisión Legislativa, mayor información sobre el Anteproyecto de Decreto de Cultura de El Salvador, para profundizar en el análisis y retroalimentar la posición de los gobiernos municipales respecto al título en mención, y que se realice una reunión para plantear la opinión de la Gremial con relación al anteproyecto de ley y otros puntos relacionados con esta temática.

La propuesta de Ley de Cultura plantea entre otros, otorgar a los Municipios, la gestión de la cultura a nivel local con apoyo de instituciones del Estado.

En su análisis las municipalidades han manifestado la necesidad de que se reconozca y acepte la autonomía municipal, y que debe quedar claro que de acuerdo al Art. 4 No. 4 y 31 No. 6 del Código Municipal, la competencia de los municipios y la obligación del Concejo Municipal, es la promoción y el fomento de la cultura.

La promoción y el fomento de la cultura es competencia de los gobiernos municipales establecida en el Art. 4 del Código Municipal.
 
 
Presentan a Municipalidades Proyecto de Gobernanza y Desarrollo Económico Local

San Salvador, 19 de noviembre de 2015

El Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial (MIGOBDT) y la Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia (STPP), en coordinación con el Banco Mundial (BM), en reunión realizada en las oficinas de ese organismo financiero internacional, presentaron a miembros de la Junta Directiva de COMURES, el Proyecto de Gobernanza y Desarrollo Económico Local.


Dr. Fidel Ernesto Fuentes Calderón, Alcalde Municipal de San Marcos y Director de Asuntos Legales de COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, Director Ejecutivo de la Asociación, Ing. Pedro Alfonso Duran Ruano, Alcalde Municipal de San José Villanueva y Primer Vicepresidente de la Gremial, junto con el Dr. Agustín María, Gerente del Proyecto del Banco Mundial.
 

Dicho proyecto será ejecutado mediante un crédito de cien mil dólares otorgado por el BM, con el objetivo de impulsar el desarrollo económico territorial y el fortalecimiento de la institucionalidad nacional, departamental y local a través de su articulación multinivel, la gobernanza en el territorio, asistencia técnica, capacitación e inversión productiva.

La Licda. Mirna Benavides, Directora de Desarrollo Territorial del Ministerio de Gobernación explicó, que para la implementación del proyecto se ha retomado la experiencia y resultados del actual Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL), con la finalidad de estimular el desarrollo económico local, promover la cooperación intermunicipal a través de las asociaciones de municipios y mejorar la coordinación entre los distintos niveles gobierno (nacional, departamental y local) de manera asociada. El MIGOBDT será la instancia del Gobierno Nacional responsable de coordinar esta iniciativa y participara el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL).

El proyecto comprende cinco Componentes: Fortalecimiento de Asociaciones Municipales para el desarrollo económico local mediante asistencia técnica, capacitaciones y equipamiento para fortalecer las asociaciones municipales y entre otros, impulsar estrategias de desarrollo económico; así como, Inversión para el desarrollo económico local, con el que se busca financiar infraestructura e inversión productiva.

También Fortalecimiento al Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial; Fortalecimiento de gobiernos municipales asociados, por medio del que se financiará asistencia técnica y capacitación en áreas priorizadas de las municipalidades; y Gestión de proyectos, con el que se apoyará las operaciones de la Unidad de Implementación de proyecto.

Por su parte, la Licda. Gladys Melara de Jovel, Directora de Territorialización del Estado de la STPP, dijo que el proyecto se enmarca en el Plan Quinquenal del Gobierno, en el que se apuesta al desarrollo de los territorios y a acercar los servicios, que requiere fortalecer la institucionalidad, con una visión que trascienda la región para el desarrollo territorial, la planificación y descentralizar servicios a las municipalidades.

Miembros del directorio de COMURES con funcionarios del Ministerio de Gobernación, Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia y de Banco Mundial.
 
Su enfoque es promover el desarrollo económico local, como una estrategia para generar empleo e ingresos a los municipios. Así como fortalecer la institucionalidad en los territorios (municipalidades y asociaciones de municipios), para asumir los retos de la implementación de la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

El Dr. Agustín María, Gerente del Proyecto del Banco Mundial señaló, que el proyecto se encuentra en la fase inicial de lineamientos y definición de su estructura y funcionamiento, que esperan completar en los próximos diez meses, por lo que continuaran consultando con los socios importantes como COMURES.

El Ing. Pedro Alfonso Duran Ruano, Alcalde Municipal de San José Villanueva y Primer Vicepresidente de COMURES, agradeció se tomara en cuenta la opinión de la Gremial y la gestión del proyecto, pero aclaró que constitucionalmente los municipios son autónomos, por lo que es decisión de éstos si se asocian o no, que es necesario revisar los mecanismos y trámites de ejecución del PFGL; así como, el actual mapa de pobreza.

Asimismo, el Dr. Fidel Ernesto Fuentes Calderón, Alcalde Municipal de San Marcos y Director de Asuntos Legales de COMURES, secundo este planteamiento, recalcó las dificultades que pueden presentarse a los municipios a nivel asociativo por sus diferentes características e intereses, que deben tomarse en cuenta para este tipo de proyectos a fin de que sean efectivos en la solución de necesidades que coincidan con los planes locales y nacionales.

El Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, Director Ejecutivo de la Corporación, enfatizó la necesidad de evaluar la asociatividad municipal con base a lo establecido en el Código Municipal, como es desarrollar una competencia municipal específica, como uso del suelo y ordenamiento del territorio; y la reunión de las municipalidades por economía a escala para realizar ciertas funciones de manera asociada, por lo que deben retomarse las experiencias para el tema de sostenibilidad de los procesos y evitar la dualidad de competencias.

COMURES propuso para recabar mayores aportes realizar un taller con el Consejo de Directores Ampliado con representación de los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA), con el MIGOBDT, STPP y Banco Mundial. Al final de la reunión se acordó realizar una nueva consulta con la Gremial.

 
Promueven participación de la Mujer en espacios de Política Pública

Antiguo Cuscatlán, La Libertad, 13 de noviembre de 2015

La Asociación Nacional de Regidoras, Síndicas y Alcaldesas Salvadoreñas (ANDRYSAS), llevo a cabo los días 13 y 14 de noviembre de 2015, un intercambio de mujeres municipalistas de El Salvador y Ecuador, denominado "Mujeres ejerciendo liderazgo para la consolidación de los Concejos Municipales Plurales", con el fin fortalecer las habilidades y capacidades de las mujeres en el ejercicio de su cargo y promover una mayor participación política de este sector.


Sra. Ana Mercedes Aguilar de Ochoa, Alcaldesa Municipal de San Sebastián Salitrillo y Directora de COMURES participo en Intercambio de Mujeres Municipalistas.
 

Al evento asistieron Alcaldesas, miembros de Concejos Municipales y personal de las comunas, quienes coincidieron que uno de los principales retos de las mujeres en nuestro país, que representa más del 50% de la población, es ampliar los espacios de participación política y organizarse a nivel de los gobiernos municipales, para trabajar en una agenda común enfocada a la equidad de género.

De acuerdo a los resultados de las elecciones municipales y legislativas de 2015, sólo 27 mujeres fueron electas para ocupar la silla edilicia, y aunque a nivel de cargos municipales hubo un aumento en el número de Concejalas suplentes, en los dos últimos periodos se ha determinado que la participación de la mujer en cargos de decisión en los gobiernos municipales ha disminuido a un 10% a nivel nacional.

Por su parte, la Sra. Ana Mercedes Aguilar de Ochoa, Alcaldesa Municipal de San Sebastián Salitrillo y Directora de la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), que asistió al evento expresó, "Es fundamental tener claridad sobre el marco legal y los aspectos de carácter técnico y político que garanticen el funcionamiento de los Concejos Municipales Pluralistas; así como, establecer normas de convivencia y buen desempeño, por lo que esta Gremial ha creado una Guía que establece la pauta para una buena organización y funcionamiento eficiente de la dinámica interna de los Concejos Municipales Pluralistas".

Señalo además, que con la aprobación en la Ley de Partidos Políticos, que establece la participación del 30% de mujeres en las planillas que conforman los Concejos Municipales Pluralistas, se ha abierto la posibilidad de que más mujeres ejerzan liderazgo y se sumen al trabajo municipal. Según datos del Tribunal Supremo Electoral, sólo seis de los 14 departamentos del país cumplieron con esta cuota.


A la actividad asistieron Alcaldesas, Concejalas y personal de las comunas de municipios como Tepecoyo, Chalatenango, Nahuizalco, Santa Ana, Atiquizaya, Nejapa, San Sebastián Salitrillo, entre otros.
La Concejala y representante de la Asociación de Mujeres Municipalistas de Ecuador (AMUM), Sra. Pilar Cushpa Guamán, expresó que gracias a las reformas de la constitución de su país, las mujeres tienen la paridad de género con la secuencialidad y la alternabilidad, es decir que las listas deben estar conformadas por el 50% de hombres y el 50% mujeres, caso contrario la lista no podrá ser inscrita por el tribunal electoral.  
 
Junta Directiva de COMURES se reúne con Presidente de la República

Alcaldes y Alcaldesas miembros de la Junta Directiva de COMURES en reunión con el Presidente de la República y titulares del Gabinete de Gobierno.

Uno de los principales temas abordados por la Directiva de la Gremial con el Mandatario se centró en el FODES.

San Salvador, 12 de noviembre de 2015

Con el objetivo de abordar temas de interés de los gobiernos municipales enfocados al desarrollo territorial y el bienestar de las comunidades de los 262 municipios del país, miembros de la Junta Directiva de la Asociación Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), sostuvieron una reunión con el Presidente de la República, Prof. Salvador Sánchez Cerén.

 

Durante la reunión que se realizó a solicitud de COMURES y en la que estuvieron presentes también el Vicepresidente de la República, Lic. Oscar Ortiz; el Ministro de Hacienda, Lic. Carlos Cáceres, y Ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial, Lic. Arístides Valencia; así como, el Secretario Técnico y de Planificación de la Presidencia, Lic. Francisco Roberto Lorenzana Durán, Secretario Privado de la Presidencia, Lic. Manuel Melgar, Secretario Jurídico, Secretario para Asuntos Legislativos y Jurídicos de la Presidencia, Lic. Francisco Alvarado Fuentes, Secretario de Gobernabilidad, Lic. Hato Hasbún, y Presidente de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), Ing. Marco Antonio Fortín; los Ediles agradecieron al Mandatario haber inaugurado y el mensaje expresado en el XXXI Congreso Nacional de Municipalidades, efectuado el pasado 26 de octubre.

Asimismo, expusieron al Mandatario, a fin de obtener una respuesta favorable, una serie de temas prioritarios planteados al Gremio por los gobiernos municipales a través del Congreso Nacional y de los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA), entre otros, al Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), creación de un segundo Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades, y ampliación a una segunda fase del Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL), con mecanismos más ágiles.

Asimismo, temática relacionada al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia (CNSCC); mora de instituciones a municipalidades, descentralización gradual y aplicación de la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

Uno de los acuerdos de la reunión fue la conformación de una Comisión Interinstitucional integrada por el Gobierno Nacional, Asamblea Legislativa y COMURES, para revisar y analizar los tributos municipales.

También en respuesta a los planteamientos de la Gremial, el Secretario Técnico de la Presidencia, Lic. Francisco Lorenzana Durán, explicó que el Gobierno gestionará un nuevo financiamiento con otro enfoque, fundamentalmente para dedicarlo al desarrollo económico y prevención para apoyar a los gobiernos locales.

Apoyarán a las municipalidades en relación a la operatividad del FODES, y mediante el impulso de acciones vinculadas al desarrollo territorial por medio de iniciativas como la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y la descentralización. Coordinara esfuerzos con los gobiernos municipales para la implementación del Plan El Salvador Seguro, iniciativa creada por el CNSCC. El Presidente instruyó a los titulares de su Gabinete a trabajar coordinadamente con las municipalidades.

 

El Sr. Milton Guadalupe Serrano Ramírez, Alcalde Municipal de San Miguel de Mercedes, Chalatenango y Director de la Comisión de Asuntos Políticos de COMURES saluda al Presidente.

En seguimiento a esta reunión se acordó además, que el 24 de noviembre, se llevará a cabo una reunión con COMURES, Secretario Técnico de la Presidencia y otros funcionarios de Gobierno.

La Presidenta de COMURES, Licda. Milagro Navas, agradeció la apertura del Gobierno Nacional, y reiteró la disponibilidad de las 262 alcaldías de trabajar de forma coordinada en los proyectos impulsados por el Ejecutivo para lograr un mayor desarrollo en los territorios:

 
http://www.multimediadegobierno.com/multimedia/watch.php?vid=4df00630f
 
Asamblea Legislativa aprueba liberación de fondos FODES para noviembre y diciembre de 2015

San Salvador, 12 de noviembre de 2015

En respuesta a la demanda de las Municipalidades, a raíz de la situación crítica financiera por la que atraviesan actualmente, la Asamblea Legislativa aprobó el 12 de noviembre de este año, el Decreto Legislativo No. 176, publicado en el Diario Oficial No. 2019, Tomo No. 409, de fecha 27 de noviembre de 2015, que faculta de manera transitoria a los municipios del país, a utilizar la totalidad del 25% de la cuota correspondiente a los meses de noviembre y diciembre del presente ejercicio fiscal, asignado por la Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), para el pago de salarios, aguinaldo y deudas a instituciones públicas y privadas y otros gastos de funcionamiento de las administraciones municipales, cuyas erogaciones deberán ser fiscalizadas por la Corte de Cuentas de la República.


Tomada de internet.
 
En este decreto que únicamente tendrá aplicación para el presente ejercicio fiscal 2015, la Asamblea Legislativa ha dejado establecido que las Municipalidades deberán rendir un informe al Ministerio de Hacienda sobre el uso de los recursos autorizados, en un plazo de 60 días a partir de su entrada en vigencia.
 
Aplicaran disposición transitoria que exime en aguinaldos la retención del impuesto sobre la renta a trabajadores

San Salvador, 12 de noviembre de 2015

Con la finalidad de contribuir a paliar la dificultad económica de la familia salvadoreña, que se ha visto afectada por la crisis financiera internacional, disminuyendo su capacidad adquisitiva, especialmente ante la llegada de la época de navidad y fin de año; la Asamblea Legislativa aprobó también el 12 de noviembre, mediante Decreto Legislativo No. 177, publicado en el Diario Oficial No. 216, Tomo No. 409, de fecha 24 de noviembre de 2015; que no obstante a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta y Código Tributario, para el corriente año, se exime de la retención y pago del Impuesto sobre la Renta los ingresos que en concepto de aguinaldo, reciban los trabajadores a que se refiere el Código de Trabajo y la Ley Sobre Compensación Adicional en Efectivo, hasta un monto no mayor de dos salarios mínimos mensuales del sector comercio y servicio (salario mínimo mensual es de $251.70).


A fin de apoyar la familia salvadoreña especialmente en la época navideña, la Asamblea Legislativa aprobó una disposición transitoria que exime del ISR en los aguinaldos para los trabajadores. Tomada de internet.

Los aguinaldos que sobrepasen el monto determinado en este Decreto, serán sujetos a la retención y al pago de dicho impuesto, deduciendo los salarios mínimos a que se refiere este artículo.

 
 
Reforman Ley que amplía licencia por maternidad para mujeres trabajadoras embarazadas de sector privado y publico
San Salvador, 12 de noviembre de 2015

Reconociendo los beneficios de la lactancia materna en la salud (física y mental), supervivencia y desarrollo de los recién nacidos, el órgano legislativo aprobó el Decreto No. 174, es el Decreto No. 174, publicado en el Diario Oficial No. 213, Tomo No. 409, de fecha 19 de noviembre de 2015, en el que se realizan una serie de reformas a la Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos, con el propósito de armonizar esta normativa, para garantizar a todas las mujeres trabajadoras embarazadas, ya sean del sector público o privado, el derecho de igualdad, establecido en el artículo 3 de la Constitución de la República, que establece otorgarles cuatro semanas más en concepto de licencia por maternidad, cuyo plazo fue establecido por Decreto Legislativo No. 143, del 8 de octubre de 2015, del Código de Trabajo.


La lactancia materna es considerada fundamental para el proceso de crecimiento y desarrollo de los niños y niñas. Tomada de internet.

La reforma especifica además, que las licencias por maternidad se concederán siguiendo en lo general las mismas reglas fijadas para las licencias por enfermedad; pero por cada parto no podrá concederse una licencia mayor a dieciséis semanas, diez de las cuales se tomaran obligatoriamente después del parto, y deberán otorgarse ineludiblemente cualquiera que sea el tiempo de trabajo de la interesada.

 

Los gobiernos municipales del país están conscientes de la importancia de este tema, y en ese sentido, varios han puesto en marcha iniciativas para fomentar la Lactancia Materna, siendo uno de ellos el de La Laguna en el departamento de Chalatenango, que fue el primer municipio en contar con una Ordenanza Municipal para la Promoción y Protección de la Alimentación al Pecho.

En esta ordenanza se regulan los diferentes esfuerzos que se realizan para tal fin, como es sensibilizar sobre las ventajas de la lactancia materna, al menos hasta los seis meses de edad, y los efectos por el uso de alimento sustituto, informar sobre el riesgo de transmisión de enfermedades a través de la lactancia materna; capacitar e informar al personal de salud, a las madres, los padres y a las comunidades en materia de alimentación de lactantes; y promovido se facilite en la jornada laboral la lactancia materna, entre otros.

 
COMURES forma parte de Junta Directiva de FOMILENIO II

Recientemente fueron juramentados por el Presidente de la República, Prof. Salvador Sánchez Cerén, como miembros de la Junta Directiva del Fondo del Milenio (FOMILENIO II), en representación de COMURES, el Sr. Miguel Ángel Jaime Rivas, Alcalde Municipal y Vicepresidente del Consejo Departamental de Municipalidades (CDA) de Usulután en calidad de Propietario, y el Sr. José Roberto Aquino Ruiz, Jefe Edilicio de la ciudad de Sonsonate y Vicepresidente del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM), quien fungió como Presidente del CDA de ese departamento, para el periodo 2012-2015, como Suplente.

San Salvador, 5 de noviembre de 2015


Junta Directiva de FOMILENIO II es juramentada por el Presidente de la República.
 

La Junta Directiva de FOMILENIO II está integrada también por los titulares del Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Educación, Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia, y el Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador (PROESA), debido a su relación con los proyectos que se tiene planificado ejecutar. De igual forma, por representantes de los sectores privado empresarial, académico y ONGs que trabajan los temas de equidad de género y medioambiente.

FOMILENIO II fue firmado el 30 de septiembre de 2014, y dispone de un presupuesto de $365.2 millones que se invertirán en proyectos agrupados en tres componentes: Capital Humano, Clima de Negocios e Infraestructura Logística.

Se complementará con los esfuerzos del Asocio para el Crecimiento, ambas iniciativas impulsadas por Estados Unidos, y es un parámetro a seguir para la gestión e implementación del Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, que se trabaja conjuntamente con Guatemala y Honduras, a fin de generar oportunidades de desarrollo en la región.

 
Gobiernos Municipales Salvadoreños realizan XXXI Congreso Nacional de Municipalidades

Acto de inauguración del XXXI Congreso Nacional de Municipalidades, que estuvo a cargo del Presidente de la República, Prof. Salvador Sánchez Cerén. Acompaña Señora Presidenta de la Asamblea Legislativa, Licda. Lorena Peña Mendoza.

Alcaldes y Alcaldesas asistentes al XXXI Congreso.

San Salvador, 26 de octubre de 2015

La Asociación Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), llevó a cabo el XXXI Congreso Nacional de Municipalidades, que fue inaugurado por el Señor Presidente de la República, Prof. Salvador Sánchez Cerén, acompañado de la Presidenta de la Asamblea Legislativa, Licda. Lorena Guadalupe Peña Mendoza, el Consejo de Directores y Junta Directiva de COMURES.

El Congreso Nacional de Municipalidades, es un foro deliberante y analítico para generar propuestas vinculadas al desarrollo municipal y local a sectores público y privado. Previamente se desarrolló un proceso interno de consulta territorial a nivel de los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA), y del Precongreso de Municipalidades, que permitió afinar los contenidos y metodología del Congreso Nacional.

Agenda
Como parte de la Agenda se realizaron dos Conferencias, la primera sobre la "Política Nacional de Cambio Climático", a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN); y la segunda conferencia abordo el "Rol de las Instituciones del Estado en la Protección de la Niñez y Adolescencia frente a la Violencia", por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

Asimismo, un Panel Fórum en el que se presentó la Temática relacionada con el Gobierno Nacional y su vinculación con los Gobiernos Municipales en el territorio, por la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República, y el Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial. Y un Foro sobre la Agenda Legislativa Municipal, con la participaron Diputados y Diputadas de los Grupos Parlamentarios de la Asamblea Legislativa FMLN, ARENA, GANA, PCN y PDC.

 

Feria Contacto con las Municipalidades
Simultáneamente al Congreso, se realizó la Feria Contacto con las Municipalidades 2015, donde unas 40 empresas e instituciones expusieron sus bienes y servicios a las administraciones municipales.

Al evento asistieron más del 95% de municipalidades del país, y representantes de instituciones de los sectores socioeconómicos y políticos del país.

 
Secretaria Técnica de Presidencia presenta a COMURES propuesta de implementación Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

Licda. Gladys Melara de Jovel, Directora de Territorialización del Estado de la STPP presenta a Consejo de Directores de COMURES, propuesta de implementación de Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

San Salvador, 23 de octubre de 2015

Durante reunión de Consejo de Directores de COMURES, el Gobierno Nacional a través de la Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República (STPP) dio a conocer una propuesta de aspectos relacionados al proceso de implementación de la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (LODT) que lleva a cabo el Gobierno Nacional.

 
La Licda. Gladys Melara de Jovel, Directora de Territorialización del Estado de la STPP explicó a los Ediles, que uno de los primeros pasos está referido a los artículos 13 y 6 de la LODT, en los que se establece la estructura organizativa de funcionamiento territorial de la ley, que incluye la conformación a nivel nacional, del Consejo Nacional de Ordenamiento y desarrollo territorial; departamental, los Consejos Departamentales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial; y local, el Consejo Microregional de Concejos Municipales (Asociaciones Microregionales).

Según el Art. 14 de esta normativa, el Consejo Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (CNODT), será un ente autónomo con personería jurídica y patrimonio propio, rector de la administración pública y municipal en materias relacionadas al ordenamiento y desarrollo territorial. Su patrimonio estará compuesto por las asignaciones que se incluyan en la Ley de Presupuesto General del Estado y Presupuestos Especiales para cumplir sus fines y funcionalidad.

El CNODT tendrá a su cargo, formular el proyecto de la Política Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, instrumentos de ordenamiento y desarrollo territorial, priorizar concertadamente la inversión estratégica para el ordenamiento y desarrollo territorial, promover la descentralización, autonomía municipal, la libertad de asociación y el desarrollo local, entre otras atribuciones; y estará integrado por el Ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial, Secretario Técnico y de Planificación de la Presidencia, Ministro de Obras Públicas, de Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, Ministra de Salud, Ministro de Agricultura y Ganadería.

Asimismo, formaran parte de su estructura, tres Alcaldes titulares y suplentes electos por el directorio de la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador, es decir que la Gremial tiene la autonomía para decidir su representación.

En el caso de los seis Ediles que integraran el Consejo Departamental de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, según la LODT en su Art. 16, serán electos entre los Alcaldes y Alcaldesas de cada departamento, de manera proporcional al número de votos que haya obtenido para Concejos Municipales del departamento, quienes a su vez elegirán entre ellos al Vicecoordinador.

Se acordó que se revisaría y daría seguimiento a esta propuesta.


Alcaldes y Alcaldesas del Directorio de la Gremial escuchan atentos planteamiento de la STPP.
 
 
Administraciones Municipales realizan esfuerzos para apoyar al Adulto Mayor

La mayoría de municipalidades ejecutan acciones y programas orientados a favorecer a las personas adultas mayores.

San Salvador, 23 de octubre de 2015

El Consejo Nacional de Atención Integral a los Programas de los Adultos Mayores (CONAIPAM) (CONAIPAM), instancia coordinada por la Secretaria de Inclusión Social (SIS), durante una reunión con el Consejo de Directores de COMURES, presentó el proceso de consulta para la construcción de la Política Nacional de la Persona Adulta Mayor en El Salvador, que busca unificar esfuerzos a nivel territorial en beneficio de las personas adultas mayores.

 
La Directora de CONAIPAM, Licda. Nadia Jennifer Soundy Ellerbrock, explicó que mediante esta consulta se pretende obtener aportes de los gobiernos municipales que permitan obtener una visión más amplia de las necesidades de este sector poblacional en los municipios, para adoptar estrategias y medidas que faciliten dar una mejor atención a las personas adultas mayores, como sujetos de derechos. Y para lo cual han diseñado un formulario que será enviado a COMURES para ser circulado a las municipalidades.


Con este proceso que se lleva a cabo también a nivel nacional con otros sectores, se pretende generar una Política para incorporar a los adultos mayores en los diferentes Programas que se impulsan a nivel nacional y local y lograr un mayor impacto del desarrollo y bienestar de este grupo poblacional; así como, y establecer o fortalecer mecanismos de coordinación entre las instituciones que trabajan o tienen relación con el tema.

La reunión se realizó en seguimiento a un primer encuentro sostenido por la Directiva de COMURES con la Directora de CONAIPAM en julio de este año.

De acuerdo a un diagnóstico realizado por la Gremial con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la mayoría de los gobiernos municipales ejecutan actividades y prestaciones especiales, programas y servicios de atención integral dirigidos a las personas adultos mayores, que garantizan su seguridad social y desarrollo de capacidades vocacionales creativas, asociativas y educativas, siendo una de las instituciones del Estado que realiza una importante inversión en este rubro.

La Directora de CONAIPAM, Licda. Nadia Jennifer Soundy Ellerbrock, explicó al Directorio de COMURES, en que consiste el proceso de consulta para la construcción de la Política Nacional de la Persona Adulta Mayor.
 
Las personas adultas mayores constituyen uno de los grupos de población en condiciones de vulnerabilidad, que se evidencia en datos del Censo de Población y Vivienda de 2007, cerca de la mitad de este grupo etario se encuentra en condición de pobreza y en su mayoría carecen de una pensión básica que les permita una vejez digna e independiente.
 
Municipalidades Desarrollan Precongreso de cara a los retos del XXXI Congreso Nacional

San Salvador, 8 de octubre de 2015

Con el objetivo de realizar un proceso participativo de análisis y reflexión sobre aspectos de contenido y organización de cara a los retos que plantea el XXXI Congreso Nacional de Municipalidades, que se realizará el próximo 26 de octubre de 2015, en San Salvador, la Asociación Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), llevó a cabo el 7 de octubre, en el municipio de Acajutla, Sonsonate, el Precongreso de Municipalidades.


La Junta Directiva y Director Ejecutivo de COMURES en acto de inauguración de Precongreso. Acompaña Alcalde de Acajutla, municipio anfitrión.
 

Al Precongreso asistieron 76 funcionarios, entre Alcaldes, Alcaldesas miembros del Consejo de Directores de COMURES, Presidentes, Vicepresidentes de los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades (CDA); así como, Concejales y personal de más de 56 municipalidades, que abordaron en una jornada única, los aspectos de contenido y organización del XXXI Congreso, como son los énfasis temáticos, la metodología, instituciones y/o organizaciones a invitar, entre otros detalles técnicos y logísticos.

El Congreso Nacional de Municipalidades se realiza anualmente, y le compete revisar la legislación y proponer los cambios que considere necesarios ante la Asamblea Legislativa, para beneficio del régimen municipal; así como, proponer acciones dirigidas al fortalecimiento de la autonomía, organización y funcionamiento municipal, según lo establecen los Estatutos de COMURES, en sus Arts. 12, numerales 6 y 8.

Los temas definidos por los Ediles en el Precongreso y que marcaran la agenda del XXXI Congreso, que será inaugurado por el Presidente de la República, con la presencia de autoridades de otros órganos del Estado, han sido centrados en los cinco ejes estratégicos de la Agenda Gremial: Marco Normativo, Desarrollo Económico Local, Finanzas Municipales, Gestión Ambiental y Fortalecimiento Municipal y Gremial.

En el marco de la organización de este evento, y con base a sus demandas y expectativas, expresadas a través de consultas con los 14 CDA y el Precongreso, los gobiernos municipales consideraron prioritaria la participación de dos instancias de alto nivel estratégico para el municipalismo en El Salvador, como son la Asamblea Legislativa y el órgano Ejecutivo representado, por la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia y el Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial.



Miembros del Consejo de Directores de COMURES, Presidentes, Vicepresidentes y representantes de los CDAs asistentes.

Algunos de los temas que serán analizados en el XXXI Congreso son la ratificación del Acuerdo de Reforma Constitucional aprobado en abril de 2015, que amplía el período de administración de los Concejos Municipales y Legisladores a cinco años, costos preferenciales para los servicios públicos municipales, como energía eléctrica y agua potable, reformas a la Ley del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), incorporación de miembros de Concejos Municipales al régimen social de salud, Registro del Estado Familiar como responsabilidad directa de los municipios, tributos municipales y alternativas de fortalecimiento financiero (creación de Fideicomiso), ampliación Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales (PFGL).

 

Asimismo, cambio climático con énfasis en el impacto de la sequía y manejo integral de los desechos sólidos, rol de las instituciones del Estado en apoyo a la niñez, adolescencia y juventud, con énfasis en la prevención de la violencia, Programas Nacionales vinculados al Desarrollo Territorial y los Gobiernos Locales, como Fondo del Milenio (FOMILENIO) II, descentralización, coordinación interinstitucional, implementación de Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, Gabinetes de Gestión Departamental, entre otros.


El Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, Director Ejecutivo de COMURES, explica temáticas acordadas para abordar en XXXI Congreso.
 

Alcaldes y Alcaldesas toman acuerdos en Precongreso.

Feria Contacto 2015
Como parte de la organización del XXXI Congreso Nacional de Municipalidades, COMURES contempla el desarrollo de su Feria Contacto con las Municipalidades 2015, donde las empresas e instituciones interesadas tendrán la oportunidad de acercar bienes y servicios a los gobiernos municipales, y establecer relaciones comerciales y alianzas estratégicas.

 
 
 

Estimados Amigos y Amigas

Somos la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), entidad Gremial que promueve, fortalece y defiende la autonomía municipal, siendo nuestros grandes cometidos la democracia participativa, el desarrollo local y el carácter gremial.

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