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Gobiernos Municipales salvadoreños conocen Experiencia Policía Comunitaria de Brasil, y Caja de Herramientas Genéricas para Prevención de la Violencia

COMURES desarrolla Programa de Capacitación en Gestión y Administración Pública Local dirigido a Concejos Municipales, 2015 - 2018

COMURES informa a Municipalidades nuevo Sistema para Presentación de Planillas al ISSS

Aprueban periodo Concejos Municipales a cinco años

COMURES y Fundación DEMUCA/AECID presentan Guía para el Funcionamiento Interno de los Concejos Municipales Pluralistas

COMURES continua gestión para que Municipalidades hagan uso de FODES en desechos sólidos

Corporación solicita Interpretación Auténtica a Art. 219 del Código Electoral

Gremial apoya Traspaso de Administración de Gobiernos Locales en El Salvador, 2015-2018

Presentan Proyecto Mecanismo Regional para la Gestión Integral de Riesgo y Adopción de Blindaje Climático en Infraestructura Pública

COMURES busca fortalecer relaciones de cooperación con México

Municipalidades participan en Comisión Técnica de Evaluación y Control de Artículos Similares a Explosivos y Productos Pirotécnicos

COMURES emite opinión sobre reforma al Código Municipal referente a miembros de Concejos Municipales Suplentes

Municipalidades Expectantes Ante FOMILENIO II

Corporación dio a conocer a Municipalidades disposiciones legales ante contexto electoral

COMURES en Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia.

Municipalidades Emiten Posicionamiento Sobre Propuesta Reforma Ley de Lotificaciones.

Alianza FLACMA, Federación Iberoamericana de Municipios Verdes y Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina

Gestiones para Agilizar Entrega de Fondos Fodes Diciembre 2014.

Corporación Informa Nueva Tabla de Modalidad de Contratación con Base en Salario Minimo.

 
Gobiernos Municipales salvadoreños conocen Experiencia Policía Comunitaria de Brasil, y Caja de Herramientas Genéricas para Prevención de la Violencia

San Salvador, 9 de junio de 2015

La Policía Nacional Civil (PNC) de nuestro país en coordinación con COMURES y el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), presentaron en un hotel capitalino, la "Experiencia en la Implementación de la Policía Comunitaria del Estado de Sao Paulo, Brasil".

Esta actividad enmarcada en el Convenio suscrito por COMURES y la PNC, en el XXX Congreso Nacional de Municipalidades, en octubre de 2014, tenía como objetivo, dar conocer la experiencia del Estado de Sao Paulo en la implementación de la Policía Comunitaria a través de la coordinación entre las municipalidades y la Corporación Policial de ese Estado Brasileño.

La experiencia fue presentada por el Cnel. Kerji Komashi, Jefe de la Corporación Policial del Estado de Sao Paulo en representación de una misión oficial integrada por la Policía Militar, Agencia Brasileña de Cooperación y del Centro de Estudios de la Violencia de la Universidad de Sao Paulo.

El Mayor Evanilson Correa de Souza, miembro de la Misión de la Policía Comunitaria de Sao Paulo, explico que "no hay mucha diferencia de lo que se vive en Sao Paulo con El Salvador y que el concepto de la policía comunitaria implantado en su país, es un proceso largo donde es importante la participación de los organismos del gobierno y la comunidad, que ha llevado a la prevención de la violencia, logrando en los primeros dos años reducir hasta un 50% en los crímenes que vienen disminuyendo".

Para el Jefe de la Secretaria de Relaciones con la Comunidad de la PNC, Comisionado Rolando Julián Belloso, el papel más importante en este proceso lo juegan los ciudadanos y por eso es fundamental coordinar esfuerzos con las municipalidades.

Por su parte la Presidenta de COMURES sostuvo que para los gobiernos municipales, la seguridad ciudadana es un eje transversal del desarrollo económico y social de los municipios que requiere un abordaje integral y la concurrencia de todos los actores de la vida local y nacional.

La Agenda incluyo también la presentación de "La Caja de Herramientas Genéricas para la Prevención de la Violencia", creada por COMURES con el apoyo de la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y el Caribe (DEMUCA) y Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con el propósito de apoyar a las municipalidades en su labor enfocada a la prevención de la violencia.


El acto de inauguración de la actividad estuvo a cargo de la Licda. Milagro Navas, Alcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatlán y Presidenta de COMURES, Comisionado Rolando Julián Belloso, Jefe de la Secretaria de Relaciones con la Comunidad, Cnel. Kerji Komashi, Jefe de la Corporación Policial del Estado de Sao Paulo, y Sra. Makiko Yagonara, Asesora de JICA.

Al evento asistieron Alcaldes y Alcaldesas Municipales, miembros de Concejos Municipales, y personal encargado del tema de seguridad de unas 50 comunas del país invitadas.

Srita. Vanesa Ortiz Santamaría, Coordinadora Proyecto País de Fundación DEMUCA presento la Caja de Herramientas Genéricas para la Prevención de la Violencia.
 
 
COMURES desarrolla Programa de Capacitación en Gestión y Administración Pública Local dirigido a Concejos Municipales, 2015 - 2018

San Salvador, 29 de mayo de 2015

La Asociación Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), lleva a cabo del 19 al 29 de mayo de 2015, una Jornada Nacional de Capacitación dirigida a Alcaldes, Alcaldesas y miembros de los 262 Concejos Municipales Pluralistas, periodo 2015 - 2018.

Esta Jornada, explico el Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, constituye la primera fase de un proceso sistemático de capacitación que desarrolla esta Gremial en el marco “Programa de Capacitación en Gestión y Administración Pública Local”, con el objetivo de orientar a los Concejos Municipales sobre los retos e implicaciones de la administración municipal, buscando dotarles de herramientas básicas y el marco referencial de las obligaciones y recursos técnicos, legales y financieros con que cuentan para su gestión edilicia.

Asimismo, sobre aspectos relacionados a las disposiciones establecidas en el marco legal que rige el quehacer municipal y que deben cumplir los funcionarios públicos de elección democrática del país; el funcionamiento político-administrativo de los Gobiernos Locales con la modalidad de Concejos Municipales Pluralistas en vigencia desde el 1 de marzo de 2015, orientarles respecto a otros temas que les permita acceder de manera eficiente a la aplicación de sus Plataformas Programáticas y a la aplicación de competencias establecidas en el Código Municipal y otras leyes vinculadas al quehacer municipal, para asumir estos retos y brindar sus aportes en coordinación con otras instancias.


Alcaldesas, Alcaldesas y Concejales de los departamentos de La Libertad y San Salvador asistentes a la jornada de capacitación.

2. Ing. Rony Romero, Coordinador de Área Política Gremial de COMURES presenta el tema de Gremialidad.
 

Durante la primera fase del Programa que se realiza por regiones y grupos de municipios en jornadas simultáneas con duración de un día, en un horario de 8:00 a.m. a 4:30 p.m.; en cumplimiento a los Acuerdos y Recomendaciones del XXX Congreso Nacional de Municipalidades de 2014, y el Plan Operativo Anual de esta Gremial; se espera contar con la participación de más de mil funcionarios, entre Jefes Edilicios y Concejales de los diferentes Institutos Políticos que acreditaron Alcaldes, Alcaldesas y miembros de Concejos Municipales en las pasadas elecciones.

La Jornada Nacional inicio oficialmente el 19 de mayo de 2015, en un hotel capitalino, con la participación de los 41 gobiernos municipales de los departamentos de San Salvador y La Libertad. Continuara en diferentes partes del país el 20 de mayo, con los 61 municipios correspondientes a Cabañas, San Vicente, Santa Ana y Morazán. El 21 de este mismo mes, para los 58 municipios de los departamentos de La Paz, San Miguel y Sonsonate. El 26 de mayo, con los 35 de Ahuachapàn y Usulután; el día 27 con los 34 que conforman La Unión y Cuscatlán; finalizando el 29 de este mes, con los 33 municipios de Chalatenango.

El Ing. Pinto dijo que esta capacitación es impartida por personal de COMURES multidisciplinario con amplia experiencia, y la agenda comprende entre otros temas, prácticas de Buen Gobierno y Gobernabilidad a nivel local, Marco Normativo Municipal que aborda la normativa tributaria referida al Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), Ley General Tributaria Municipal, Ley de Endeudamiento Público Municipal; y otros cuerpos de ley, como la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, Ley de Convivencia y Contravenciones Administrativas, Ley de Acceso a la Información Pública. Además, Rol de los Gobiernos Locales en la Prevención de la Violencia, Finanzas Municipales que abarca fuentes de ingresos y egresos, tributación municipal y uso del FODES; Desarrollo Económico Local con aspectos básicos, las dimensiones Económica, Social, Ambiental, y los Actores Económicos en el municipio.


Jefes Edilicios y Concejales participantes.

También Gremialidad, Planificación Municipal que incluye Plan de Desarrollo Municipal, Plan de Acción, Plan de Inversión y Plan Estratégico Participativo; Ley Sobre Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos, cuya presentación está a cargo de la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia; y Gestión Ambiental para conocer y actualizar lo relacionado a las Unidades Ambientales Municipales y la temática de Gestión de Riesgo.

Como parte de este Programa, señaló el Director Ejecutivo de COMURES, se tiene planificado efectuar una segunda fase del 12 de junio al 2 de julio del presente año, para miembros de los Concejos Municipales, manteniendo la modalidad de regiones y grupos de municipios en jornadas únicas de 8:00 a.m. a 3:30 p.m., y en la cual se contempla la participación de diferentes entidades, con el objetivo de que las municipalidades conozcan la ejecución y continuidad de Programas y Proyectos Gubernamentales, Privados, y de Cooperación Internacional vinculados al desarrollo local, a fin de estrechar relaciones que faciliten una coordinación efectiva en el diseño y ejecución de planes, programas, políticas, estrategias y acciones en el territorio que eleven la calidad de vida de la población.

En ésta esperan contar con el acompañamiento entre otros, de la Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República, Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial, Ministerio de Hacienda, Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL), Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM), Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Ministerio de Obras Públicas (MOP)/FOVIAL, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

 

Otro proceso del Programa es la conformación de las Juntas Directivas de los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades (CDAs), periodo 2015 - 2018, que son parte de la estructura organizativa de COMURES, y un foro deliberante y analítico de la problemática y realidad de cada departamento en lo económico, social, político y cultural. Un mecanismo corporativo para actualizar y territorializar la agenda del Gremio. Implica además, el diseño de Planes Estratégicos que contendrán las líneas de acción para abordar temas particulares y prioritarios del territorio.

De igual forma jornadas de capacitación para personal técnico de las municipalidades a través de CDAs Ampliados, con el propósito de fortalecer su capacidad técnica en los procesos administrativos, financieros y de prestación de servicios.

El Ing. Pinto expresó que el Programa ha sido diseñado bajo la premisa de que "COMURES nos representa a todos y todas, para contribuir al Desarrollo Local de nuestro País", y por lo tanto todas las actividades planificadas son bajo una metodología participativa.

 
COMURES informa a Municipalidades nuevo Sistema para Presentación de Planillas al ISSS

San Salvador, 28 de abril de 2015

Como parte de los servicios brindados a sus miembros, esta Gremial circulo información mediante la cual dio a conocer que desde septiembre de 2014, el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), creo la Oficina Virtual del ISSS (OVISSS), con el objetivo de facilitar que las empresas e instituciones incluyendo las 262 municipalidades del país, puedan presentar planillas de cotización y realizar los pagos a ese Instituto a través de una nueva plataforma en internet a partir del 1 de junio 2015.


Con el nuevo sistema el trámite de presentación y pago de planillas al ISSS será mucho más fácil y rápido para las municipalidades.
 

La OVISSS permitirá realizar procesos cómo la emisión y presentación electrónica de planillas de empleadores y trabajadores, recepción y envío de planillas mensuales de cotizaciones, pago de planillas electrónicas y la validación del derecho, a fin de agilizar los procedimientos y ahorrar tiempo y recursos, ya que los tramites podrán efectuarse desde las propias instalaciones de las alcaldías y desde cualquier computadora o dispositivo conectado a internet. Un proceso que tardaba entre 10 y 15 días se podrá realizar en un sólo día, tanto para la presentación de documentos como para la realización de los pagos.

Las municipalidades podrán obtener mayor información en el sitio Web de la OVISSS: https://ovisss.isss.gob.sv, o solicitar asistencia a personal designado por el ISSS para atender consultas o dudas de los patronos y a los que se vayan integrando al sistema en: info@isss.gob.sv y en el teléfono 2244-4777.

 
Aprueban periodo Concejos Municipales a cinco años

San Salvador, 23 de abril de 2015

La Asamblea Legislativa 2012 - 2015, aprobó con 74 votos, en la sesión plenaria del 23 de abril de 2015, la reforma constitucional a los artículos 124 y 202, que modifica el período de administración de los Concejos Municipales y Diputados a 5 años, a partir de las elecciones del año 2022, luego que la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales del Congreso emitiera por unanimidad, un dictamen favorable No. 58, sobre el acuerdo de reforma constitucional, y que requiere la ratificación de los miembros de la legislatura 2015 - 2018, mediante votación calificada o un mínimo de 56 votos, y posteriormente deberá ser sancionado y promulgado por el Presidente de la República.


La Asamblea Legislativa aprobó la reforma constitucional que amplía el periodo de administración de Concejos Municipales a 5 años.
 

De ser ratificada esta disposición por la nueva legislatura, entraría en vigencia de manera transitoria en 2018, por lo que los candidatos que resulten ganadores de las elecciones ese año, gobernarán por cuatro años, y a partir de 2022 en adelante, el nuevo período de gestión municipal y legislativa será de 5 años. Esta reforma tiene por objetivo disminuir los costos de los comicios, para las elecciones municipales y legislativas que se realicen en medio de la elección presidencial de 2019.

Las municipalidades han manifestado que en departamentos como San Vicente, La Unión y Morazán, la construcción o funcionamiento de los rellenos sanitarios esta inconclusa, por lo que las municipalidades disponen de una limitada oferta de sitios para la disposición final y hacen importantes erogaciones ante el problema de transportar por largas distancias los desechos sólidos.

COMURES recibió con beneplácito esta decisión, que es el resultado de las gestiones realizadas en los últimos años por esta Gremial, producto de los Acuerdos de los Congresos Nacionales de Municipalidades, con la finalidad de que los gobiernos municipales tengan mayor espacio para concretizar sus metas, programas y planes de gobierno en favor del desarrollo local.

 
COMURES y Fundación DEMUCA/AECID presentan Guía para el Funcionamiento Interno de los Concejos Municipales Pluralistas

La apertura de la presentación de la Guía fue presidida por la Licda. Milagro Navas, Alcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatlán y Presidenta de COMURES (al centro), Sr. Francisco José Rabena Barrachina, Embajador del Reino de España y Srita. Vanesa Ortiz Santamaría, Coordinadora Proyecto País de FUNDEMUCA.

San Salvador, 21 de abril de 2015

La Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES) y la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y el Caribe (FUNDEMUCA), con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), llevaron a cabo en un hotel capitalino, la "Presentación de la Guía de Concejos Municipales Plurales: Funcionamiento Interno".

“El triunfo de los Concejos
Municipales Pluralistas será
si nos quitamos los colores
partidarios y trabajamos
para los salvadoreños”.
Licda. Milagro Navas,
Alcaldesa Municipal de
Antiguo Cuscatlán y
Presidenta de COMURES.

 

La actividad tenía como objetivo, dar a conocer este instrumento creado para apoyar los retos de la nueva coyuntura política y el proceso que permita la buena organización y funcionamiento eficiente y de calidad de los Concejos Municipales Pluralistas para el periodo 2015-2018, que entraran en vigencia en nuestro país a partir del 1º de Mayo próximo; a través de un Reglamento que estimule la aprobación de procesos por medio de la participación equitativa que aporte mecanismos que faciliten la toma de decisiones con base a criterios técnicos orientados al bien común.

Así como, contribuir a la modernización de los gobiernos municipales, a la búsqueda de dialogo y consensos, y a mejorar las relaciones profesionales en el contexto del multipartidismo.

Esta Guía tiene su base en la investigación y análisis de los Códigos Municipales de la región Centroamericana, que plantea pautas prácticas con énfasis en temas como: fijación de dietas, actividades de preparación para las sesiones de Concejo Municipal, las Comisiones como órganos auxiliares del Concejo y las sesiones mismas.

Incluye también recomendaciones para elaborar un reglamento interno de los Concejos Municipales, con el que busca asegurar la efectiva representación pluripartidaria, la transparencia en la gestión, y contribuir al perfil técnico de los y las Concejales, con el apoyo del personal técnico de las municipalidades.


La Guía de Funcionamiento Interno de los Concejos Municipales Pluralistas fue presentada por la Licda. Andrea López-Quijano de Fundación DEMUCA.
La conformación de los Concejos Municipales Pluralistas fue aprobada por la Asamblea Legislativa mediante Decreto No. 326, publicado en el Diario Oficial con fecha 22 de marzo de 2013, con el cual se reforma al Código Electoral y habilita por primera vez en El Salvador el multipartidismo en los Concejos Municipales, marcando un hito en la historia democrática salvadoreña, ya que cambia el sistema de elección mayoritario y valoriza la pluralidad ideológica y política como aporte para la gestión municipal.  
La apertura de la presentación estuvo a cargo de la Licda. Milagro Navas, Alcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatlán y Presidenta de COMURES, Sr. Francisco José Rabena Barrachina, Embajador del Reino de España, Srita. Vanesa Ortiz Santamaría, Coordinadora Proyecto País de FUNDEMUCA y conto con la presencia de los Alcaldes, Alcaldesas, miembros de Concejos Municipales de diferentes partes del país, técnicos de comunas y representantes de varias instituciones.
"Este proceso que inicia el 1º de Mayo, es un elemento de cambio fundamental en la vida política de El Salvador, donde la democracia tiene también una legitimidad en su ejercicio, y que lleva a una mayor dosis de transparencia,
de eficacia de los Concejos Municipales y a una mayor satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas. Sr. Francisco José Rabena Barrachina, Embajador del Reino de España.

 
Durante su mensaje, la Presidenta de COMURES, Licda. Milagro Navas, quien ha sido reelecta para presidir por un décimo periodo la Alcaldía Municipal de Antiguo Cuscatlán, y tiene una amplia experiencia en desarrollo local, dijo que frente a este nuevo reto de consolidar la democracia es necesario contar con herramientas como esta Guía creada por la Corporación, FUNDEMUCA y AECID, que ayudara a las municipalidades a trabajar en forma ordenada y equilibrada en beneficio de las comunidades.  
Y que un ejemplo de trabajo multipartidario lo constituye la misma COMURES, que con representatividad y una visión compartida ha logrado importantes avances en temas de fortalecimiento financiero y actualización y armonización del marco normativo, entre otros. Y resalto que El Salvador con la entrada en vigencia de los Concejos Municipales Pluralistas se suma al resto de países del Istmo Centroamericano en los que ya está en funcionamiento este régimen.

Alcaldes, miembros de Concejos Municipales y personal de comunas participan en la presentación de la Guía.
 
COMURES continua gestión para que Municipalidades hagan uso de FODES en desechos sólidos

San Salvador, 14 de abril de 2015

La Corporación ha realizado de manera reiterada desde noviembre de 2014, gestiones ante la Asamblea Legislativa, para que ese órgano del Estado, analice y apruebe una propuesta de Anteproyecto de Reforma a la Ley del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), que autorice a las 262 municipalidades del país, hacer uso del 25% del 75% de estos recursos para realizar actividades de recolección, traslado y disposición final de los desechos sólidos, y el cierre técnico de botaderos a cielo abierto que se generan en los municipios, dado que el 31 de diciembre del año pasado, venció el Decreto Legislativo No. 607, que facultaba a los gobiernos municipales utilizar el FODES para estos fines.


Para las municipalidades es urgente contar con recursos para prestar a la ciudadania, el servicio de recoleccion y disposicion final de los desechos solidos.
 

Esta petición se realiza en seguimiento a una solicitud efectuada a COMURES, por los Concejos Municipales a través de los Consejos Departamentales de Municipalidades (CDAs), para gestionar se agilice la aprobación de este anteproyecto de ley, ya que a la fecha muchas municipalidades no cuentan con alternativas viables para utilizar los rellenos sanitarios regionales y tampoco tienen acceso a precios más bajos para el manejo y disposición final de la basura, debido a que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) mantiene aún en ejecución el Programa Nacional de Desechos Sólidos.

La Gremial ha expresado además, que es urgente para los gobiernos municipales contar con estos recursos para prestar el servicio de recolección y disposición final de desechos sólidos en beneficio de la salud de la población.

Producto de esta labor, la legislatura anterior mantuvo en estudio los Expedientes Nos. 1881-11-2014-1 y 1881-11-2014-2, conteniendo iniciativas de varios Diputados, orientadas a que se apruebe esta solicitud de COMURES, la cual se espera pueda ser aprobada por la nueva Asamblea Legislativa.

 
Corporación solicita Interpretación Auténtica a Art. 219 del Código Electoral

San Salvador, 8 de abril de 2015

En respuesta a la solicitud de la Comisión de asuntos Municipales de la Asamblea Legislativa, de que COMURES emitiera opinión sobre una moción de Diputados relativa al proyecto de reformas al Código Municipal, para la incorporación de los Concejos Municipales Pluralistas, a fin de armonizarlas con el nuevo Código Electoral (Decreto Legislativo No 413, vigente desde julio de 2013); la Corporación por mandato de las municipalidades y como resultado de la revisión y análisis realizados por el Consejo de Directores 2012 - 2015, presentó a la Asamblea Legislativa en enero de 2015, posicionamiento respecto a dicha propuesta de ley.


Los gobiernos municipales solicitaron la interpretación auténtica al Art. 219 del Código Electoral.
 

Y posteriormente, siempre en este mismo tema, a petición de Alcaldes Municipales y Titulares de sus respectivos Concejos Municipales del país electos y de diferentes Institutos Políticos, COMURES presentó el 8 de abril de este año, una propuesta de interpretación auténtica del Articulo 219 del Código Electoral, letras D) y E) del Decreto Legislativo No. 413.

Aunque la solicitud fue aprobada por el pleno legislativo, como una Interpretación Auténtica a las Reglas Establecidas en los literales D) y E) de dicho artículo, en el proceso de formación de ley esta iniciativa fue vetada por el Presidente de la República.

 
Gremial apoya Traspaso de Administración de Gobiernos Locales en El Salvador, 2015-2018

San Salvador, abril de 2015

Como parte de la asistencia brindada a los Concejos Municipales para el periodo 2015-2018, COMURES creó la Guía de Traspaso de Administración de Gobiernos Locales en El Salvador, con el propósito de facilitar el traspaso de una administración municipal saliente a una entrante, de manera independiente y diferente en su afiliación política o similar, de acuerdo a lo establecido por la Corte de Cuentas de la República y respetando la Autonomía Municipal.


COMURES puso esta Guía a disposición de los Concejos Municipales que tomaron posesión el 1º de Mayo de 2015, con el objetivo de facilitar el proceso de traspaso de la gestión edilicia.
 

Con esta herramienta se busca dar cumplimiento a la exposición de información administrativa, financiera y contable necesaria para los análisis de la contraloría del Estado, además de mostrar la gestión edilicia de los tres años en lo referente a la puesta en marcha de procesos de desarrollo local o sectorial, metas y compromisos alcanzados y sujetos de finalización, estado de las relaciones interinstitucionales, participación en esquemas asociativos intermunicipales y otros que la administración saliente y/o entrante, considere importantes para la administración municipal.

Este instrumento puede ser ajustado a las necesidades de cada proceso desarrollado por los 262 municipios del país en función de lo elaborado y facilitado por el ente contralor.

La Corporación espera seguir apoyando el reto de crear un escenario de concertación a los nuevos Concejos Municipales integrado por diferentes Institutos Políticos, para impulsar Políticas, Planes, Programas y acciones municipales, con la ayuda de herramientas que como ésta faciliten una base sólida de información.

 
Presentan Proyecto Mecanismo Regional para la Gestión Integral de Riesgo y Adopción de Blindaje Climático en Infraestructura Pública

San Salvador, 11 de Marzo de 2015

COMURES, el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), llevaron a cabo en San Salvador, un Taller Nacional en el marco del Proyecto "Mecanismo Regional para la Gestión Integral del Riesgo y Adopción del Blindaje Climático en la Infraestructura Pública", que es ejecutado por estas instancias con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).


La Presidenta de COMURES, Licda. Milagro Navas, junto a Dr. Alexander López, Director Ejecutivo del ICAP e Ing. Olman Segura Bonilla, Consultor Principal del Proyecto, durante el acto de apertura del Taller.
 
El Taller en el que participaron Alcaldes, Alcaldesas, miembros de Concejos Municipales y personal de municipalidades de diferentes partes del país, tenía como objetivo presentar el proyecto, los beneficios, alcances y requerimientos de montaje de la experiencia; así como, socializar los hallazgos encontrados en las diversas giras de campo efectuadas por los Consultores del ICAP en los municipios seleccionados.

De igual forma, exponer y retroalimentar proceso de construcción de metodologías e instrumentos del mecanismo regional de blindaje a infraestructura pública que forman parte del Proyecto.

A la actividad fueron invitados además, representantes de diferentes entidades y agencias de cooperación relacionadas a la temática, como OXFAM en El Salvador, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República, Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial.

Asimismo, de la Dirección General de Protección Civil y Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidad de la Presidencia, ISDEM, FISDL, Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción (CASALCO), Asociación Salvadoreña de Ingenieros y Arquitectos (ASIA), Universidad de El Salvador (UES), Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) y la Unidad Ecológica Salvadoreña (UNES), entre otros.

Jefes Edilicios, Concejales, técnicos de municipalidades y representantes de diferentes instituciones asistentes al evento.
 
 
COMURES busca fortalecer relaciones de cooperación con México

San Salvador, 10 de marzo de 2015

Con el propósito de fortalecer los conocimientos y capacidad de los funcionarios municipales, la Corporación manifestó mediante comunicación oficial dirigida a la Embajada de México en nuestro país, su interés de reanudar relaciones de cooperación con el pueblo y Gobierno de México a fin de poder establecer un programa de Intercambio de Experiencias y Capacitación dirigido a las autoridades municipales del periodo 2015-2018.


COMURES esperaría beneficiar a las municipalidades de concretarse esta alianza.
 

De concretarse esta iniciativa, el Programa incluiría el abordaje de temas como Liderazgo, Comunicaciones, Resolución de Conflictos, Gestión Ambiental y Desarrollo Económico Local, entre otros.

COMURES cuenta con una experiencia previa de trabajo con México, ejecutada por varios años, con la que se obtuvieron importantes resultados a través un programa de asistencia técnica y capacitación ejecutado con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, la Dirección General de Cooperación de la Secretaria de Relaciones Exteriores de México y la Embajada, con el apoyo del Centro Estatal de Desarrollo Municipal de Puebla (CEDM), México.

 
Municipalidades participan en Comisión Técnica de Evaluación y Control de Artículos Similares a Explosivos y Productos Pirotécnicos

San Salvador, 4 de marzo de 2015

COMURES en respuesta a comunicación recibida en el mes de febrero de 2015, del Ministerio de la Defensa Nacional, informó a esa cartera de Estado, los nombres de los delegados técnicos de esta Gremial, para conformar la Comisión Técnica de Evaluación y Control de Artículos Similares a Explosivos, Productos Pirotécnicos y Sustancias Relativas a la Pirotecnia, cuyo proceso lleva a cabo ese Ministerio, en cumplimiento al Art. 56 de la Ley de Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Artículos Similares, y a los Arts. 22 y 23 de la Ley Especial para la Regulación y Control de Actividades Relativas a la Pirotecnia.


Tomada de internet.
 

Los gobiernos municipales agradecieron a esa instancia de Gobierno el espacio brindado y esperan continuar fortaleciendo relaciones de coordinación para contribuir desde su perspectiva y trabajo en el territorio en este tema tan importante para el desarrollo y seguridad nacional.

De igual forma han brindado aportes en el proceso de construcción de la normativa, en coordinación con la Comisión de Defensa de la Asamblea Legislativa.

 
COMURES emite opinión sobre reforma al Código Municipal referente a miembros de Concejos Municipales Suplentes

San Salvador, 10 de febrero de 2015

La Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Legislativa, solicito a COMURES su opinión sobre el Decreto Legislativo No. 935, aprobado con fecha 28 de enero de 2015 y en vigencia, que contiene reformas al Código Municipal, a fin de regular los Gobiernos Municipales en el funcionamiento de los mismos y en virtud de lo regulado en el Código Electoral vigente en sus Arts. 165 y 21 respecto de los Concejos Municipales Pluralistas.

 

En seguimiento a este requerimiento, y aunque no fue sometido al pleno legislativo, COMURES solicito a los Diputados y Diputadas, la derogatoria del Inciso Segundo del Art. 25 y la derogatoria del Art. 29 del Código Municipal, considerando que al analizarse comparativamente el Art. 25 reformado a través de dicho Decreto, con lo dispuesto en el Art. 46 del Código Municipal, se constata que se suscita una contradicción entre ambas disposiciones, ya que con la introducción del segundo inciso al Art. 25, los Concejales o Concejalas o Regidores o Regidoras Suplentes para gozar de todos los derechos del Propietario, deberán de fungir como Propietarios y no como Suplentes, lo que significa que aunque ejerciendo lo establecido en su Inciso Primero del mismo Art. 25 del Código Municipal, asistan a las sesiones con voz pero sin voto, no podrán tener o gozar de todos los derechos del Propietario; como lo que establece el Art. 46.

Este planteamiento se basó en lo expresado por los gobiernos municipales, de que no era necesaria la reforma que contempla la incorporación de un artículo 29 al Código Municipal, que establece una clasificación del tipo de votación para la toma de decisiones o resoluciones del Concejo Municipal, creando una denominada mayoría simple, mayoría calificada, y una mayoría calificada especial, por considerar de que además, de no abonar a la realización de una gestión administrativa de los Concejos Municipales de forma clara y precisa, estaba ya determinada en el Código Municipal, garantizando la seguridad jurídica e institucionalidad democrática del trabajo de las municipalidades.

 
Municipalidades Expectantes Ante FOMILENIO II

San Salvador, 3 de febrero de 2015

Los gobiernos municipales a través de su Gremial han dado seguimiento al proceso coordinado por la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República (STP), referente al Fondo del Milenio (FOMILENIO) II, en apoyo a los 75 municipios que conforman la franja marino-costera.

Para tal efecto y en respuesta a solicitud de la STP, por medio de comunicación oficial extendida en febrero de 2015, COMURES por acuerdo de Consejo de Directores de la Gremial, notificó a esa entidad, el nombramiento como candidatos para que formaran parte de la Junta Directiva de FOMILENIO II, al Alcalde de Conchagua y Alcaldesa Municipal de Santiago Nonualco.


Mapa Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia.
 

Asimismo, continua expectante sobre la Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible de la Zona Marina Costera que se dio a conocer en noviembre de 2012, a las municipalidades vinculadas.

En 2013, la Corporación del Reto del Milenio (MCC por sus siglas en inglés), Daniel Yohannes, informó que la Junta Directiva de ese organismo aprobó el segundo paquete del FOMILENIO para El Salvador, por un monto de $270 millones, según comunicado de Casa Presidencial.

Y el país aportaría $88 millones 220 mil dólares, por lo que en total el fondo sumaría $365,2 millones, que serán destinados entre otros, para fortalecer el capital institucional que permita simplificar las regulaciones y mejorar el clima de inversión, en la calidad de la educación, y para reducir los costos de transporte y logística a lo largo de una carretera costera y en la frontera con Honduras.

 
Corporación dio a conocer a Municipalidades disposiciones legales ante contexto electoral

San Salvador, 2 de febrero de 2015

Con el fin de contribuir a la gestión municipal en el marco de las Elecciones Municipales, Legislativas y para el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), periodo 2015-2018, convocadas oficialmente por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), el 31 de octubre de 2014; COMURES hizo un recordatorio a las municipalidades sobre las diferentes disposiciones legales relacionadas a este evento electoral a efecto de que pudieran darle cumplimiento.

 

Entre estas, que según el Código Electoral, el 1º de febrero de 2015 dio inicio el plazo para realizar actividades de propaganda, y la restricción que durante los 30 días anteriores a la fecha señalada para las elecciones, ni el Gobierno de la República, ni los Concejos Municipales y demás entidades Autónomas, podrían publicar en ningún medio de comunicación privado o estatal, las contrataciones, inauguraciones de obras de infraestructura nacional o de cualquier otra naturaleza, que realicen o proyecten realizar.

Aclarando la permisión que da el Código Electoral de publicar los resultados de las licitaciones y concursos públicos de los procesos iniciados antes de los 30 días establecidos por esa normativa, y en cumplimiento a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP).

También la restricción establecida por el Código Municipal a los gobiernos municipales principalmente en lo relativo a la venta, donación y comodato y en general de bienes muebles e inmuebles del municipio y cualquier otro tipo de contrato, durante los 180 días anteriores a la toma de posesión de las autoridades municipales.

Se les informó además, que los Documentos Únicos de Identidad (DUI) con fecha de vencimiento entre el 1 de enero y 14 de abril de 2015, tendrán vigencia de 3 años más, de acuerdo a lo informado en publicación por el Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), dado que la Asamblea Legislativa aprobó en diciembre de 2014, un Decreto Transitorio, para que el RNPN pueda adecuar en su sistema de base de datos, la fecha de vencimiento de los DUI que quedaron para cinco años y no para ocho, como lo establece el Decreto Legislativo No. 302 del 11 de marzo de 2010. Y por lo cual, tanto las entidades públicas como privadas deberán tomar estos DUI como válidos para los diferentes trámites que se realicen.

 
COMURES en Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia.

San Salvador, 2 de febrero de 2015

Como miembro del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia (CNSCC), en calidad de Consejero junto a otras instancias del Gobierno Nacional, empresa privada y organizaciones no gubernamentales y sociedad civil, y siendo parte actualmente de las Mesas Técnicas de Prevención de la Violencia y el Delito, y la de Mecanismo de Articulación Financiera de esta instancia, la Gremial asiste de manera permanente a las reuniones convocadas por esta instancia.

 

Asimismo, da seguimiento a las actividades e iniciativas que realiza el CNSCC, velando porque los intereses de las municipalidades estén representados, considerando que les corresponde liderar y facilitar los procesos de prevención de violencia en los municipios, crear condiciones y mecanismos de participación ciudadana efectiva de los actores territoriales e institucionales, y establecer coordinación con las instituciones del Gobierno Nacional.

En ese sentido, se planteó una serie de recomendaciones orientadas a que se visibilizara y retomara la solicitud expuesta por los Alcaldes y Alcaldesas Municipales en las consultas territoriales, principalmente entorno a la preocupación de aquellos municipios que no presentan altos índices de violencia de que este flagelo migre a sus territorios, las que fueron incorporadas en la versión final del Plan El Salvador Seguro entregado por el Consejo al Presidente de la República, el 15 de enero de 2015.

Este Plan destaca entre otras acciones, el incremento de la presencia de instancias del Estado en los 50 municipios identificados con mayor índice de violencia, para dar asistencia a familias y víctimas de la delincuencia, y el mejoramiento de espacios de recreación y deporte, para un periodo de cinco años; así como, la creación de 15 centros municipales de atención interinstitucional a personas, familias y comunidades víctimas de violencia.

 
Municipalidades Emiten Posicionamiento Sobre Propuesta Reforma Ley de Lotificaciones.

San Salvador, 28 de enero de 2015

A solicitud de la Comisión de Obras Públicas, Transporte y Vivienda de la Asamblea Legislativa 2012 - 2015, de que COMURES emitiera opinión respecto a la moción de los Diputados y Diputadas del Grupo Parlamentario Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), en el sentido de que se reformara la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones de Uso Habitacional; esta Corporación expuso su planteamiento en reunión de esa Comisión, el 15 de diciembre de 2014 y presentó posteriormente a la misma, su opinión técnica, que se sumó a los comentarios y puntos de vista expresados por la Asociación de Municipios del Valle de San Andrés (AMUVASAN) y la Asociación de Municipios Los Nonualcos y de manera particular, por los municipalidades de Metapán y San José Villanueva.

 

En ese marco, con el propósito de beneficiar a las familias que poseen lotes o parcelaciones en los municipios y que no han podido legalizarlos, la Gremial se expresó a favor de que se ampliara el plazo de vigencia del régimen transitorio a seis años; que la competencia para conocer de solicitudes de aprobación y autorización o permisos de parcelaciones o lotificaciones desarrolladas y comercializadas continuara siendo del Municipio, ya sea en forma individual o asociada; y que en el caso de carecer el municipio de instrumento de planificación y de la capacidad técnica instalada, dicha competencia sea asumida en forma coordinada con el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU).

Se planteó también que en relación al pago que el interesado realizará para la obtención de la autorización o permiso correspondiente, sea el estipulado actualmente por la ley, para el VMVDU, y que lo pertinente al costo de la tasa municipal, sea el establecido por la Ordenanza de Tasas por los servicios prestados por el municipio, puesto que ninguna Ley ni autoridad puede eximir ni dispensar el pago de las tasas y contribuciones especiales, de acuerdo a lo establecido por la Constitución de la República.

 
Alianza FLACMA, Federación Iberoamericana de Municipios Verdes y Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina

San Salvador, 12 de Enero 2015.

COMURES, a través de su Presidenta y Alcaldesa de Antiguo Cuscatlán, Licda. Milagro Navas, y también Presidenta de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA), suscribió a inicios de este año, en la ciudad de Mayagüez, Puerto Rico, un Convenio de Cooperación con la Federación Iberoamericana de Municipios Verdes y la Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina, con el fin de promover un desarrollo económico local sustentable.

A través de la formalización de esta alianza tripartita, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, se comprometieron a estrechar vínculos de cooperación y trabajo para fortalecer la autonomía y democracia en los municipios, mejorar las condiciones de vida de la población e impulsar temas como la descentralización y el desarrollo sustentable.

La firma se realizó en el Museo y Centro de Usos Múltiples "Eugenio María de Hostos", de Mayagüez, a cargo del Lic. Jorge Hernández, Presidente de la Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina, Sr. Javier Ortega de la Federación Iberoamericana de Municipios Verdes, y la Licda. Navas por FLACMA.

En el marco de esta actividad, la Presidenta de COMURES visitó varios medios de comunicación de ese país, para difundir los detalles del convenio, entre estos la Cadena Radio Nacional de Mayagüez, compartiendo micrófonos con el Diputado Presidente de la Comisión de Asuntos Municipales de Panamá, Sr. Javier Ortega y Lic. Hernández, de México.

En 2013 se realizó un intercambio de experiencias entre COMURES y una misión de la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico presidida por el Alcalde de Mayagüez, en la que se abordó entre otros temas, Desarrollo Económico Local, Gestión Ambiental, Municipios Verdes y Ley de Aguas. En seguimiento a la visita una delegación participó en el XXIX Congreso Nacional de Municipalidades.


Licda. Milagro Navas, Presidenta de COMURES y de FLACMA se dirige a los asistentes al acto de firma de convenio; recibe reconocimiento y participa en programa de radio en la ciudad de Mayagüez, Puerto Rico.
 
 
Gestiones para Agilizar Entrega de Fondos Fodes Diciembre 2014.

San Salvador, 8 de enero de 2015

En respuesta a las solicitudes recibidas por COMURES, de las municipalidades respecto a la retrasos en la entrega de los fondos provenientes del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), correspondiente al mes de diciembre de 2014, la Gremial realizó diferentes gestiones ante el Ministerio de Hacienda y el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) a fin de agilizar la entrega de estos recursos.


Las municipalidades solicitaron a COMURES realizar gestionar para agilizar entrega de FODES.
 

La Corporación justifico esta solicitud en que la demora en la entrega de este fondo afecta directamente a las administraciones municipales para el cumplimiento de sus compromisos laborales con los empleados municipales y el pago a proveedores de bienes y servicios a los municipios, por el costo de los intereses moratorios acumulados por las Alcaldías con el sistema financiero debido al atraso en los pagos; y atraso en el proceso de ejecución de obras de beneficio social y un impacto negativo en la circulación de efectivo en las economías locales.

De acuerdo a la Ley de Creación y Reglamento del FODES, el aporte anual del Estado equivalente al 8% de los ingresos corrientes netos del Presupuesto General de la Nación, deberá ser entregado en forma mensual a las municipalidades por medio del ISDEM, en un periodo máximo de diez días siguientes al tenerlos a su disposición.

 
Corporación Informa Nueva Tabla de Modalidad de Contratación con Base en Salario Minimo.

San Salvador, 7 de enero de 2015

A fin de actualizar a las municipalidades agremiadas sobre las ultimas disposiciones legales en materia administrativa y financiera, COMURES divulgó información relacionada a la tabla que contiene las tarifas de salarios mínimos del sector comercio y servicios vigentes a partir del 1º de enero de 2015, establecidas por Decreto Ejecutivo en julio de 2013, tomando fuente el Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

 

De igual forma se dio a conocer los nuevos montos para determinar la forma de contratación a utilizar en los diferentes procedimientos según el Art 40 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), cuya información fue proporcionada por la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (UNAC) del Ministerio de Hacienda.

Para ello se proporcionó documentación respectiva, con la finalidad de promover la correcta aplicación de la normativa vigente en la administración edilicia en lo referido a la contratación de obras bienes y servicios que se presupuestan para el cumplimiento de sus políticas públicas, planes, programas y acciones orientadas al desarrollo local.

 
 

Estimados Amigos y Amigas

Somos la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), entidad Gremial que promueve, fortalece y defiende la autonomía municipal, siendo nuestros grandes cometidos la democracia participativa, el desarrollo local y el carácter gremial.

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